每于寒盡覺(jué)春生。

 

　　當(dāng)今世界，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情持續(xù)沖擊，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩，各國(guó)發(fā)展都面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)伴隨信息革命浪潮快速發(fā)展、逆勢(shì)上揚(yáng)，如同一輪噴薄而出的旭日，呈現(xiàn)出無(wú)窮的生機(jī)活力，綻放出獨(dú)特的時(shí)代光芒，引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

 

　　風(fēng)雪殘留猶未盡，萬(wàn)派新潮海天碧。

 

　　放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，出臺(tái)一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

 

　　萬(wàn)馬雷聲從地涌，敏銳把握信息時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

 

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？經(jīng)濟(jì)工作怎么干？一時(shí)間，國(guó)內(nèi)外議論之聲不絕于耳。如何歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，是擺在我們面前的重大課題。

 

　　亂花漸欲迷人眼。

 

　　在歷史的關(guān)口，至為寶貴的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻視野和“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。

 

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，明確提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。總書記指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

 

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷，是發(fā)展思路的重大調(diào)整，深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

 

　　2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。總書記鮮明指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”

 

　　在這場(chǎng)深刻變革中，習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)信事業(yè)高度重視、寄予厚望。在2016年召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)……我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)。”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”

 

　　2015年初冬，浙江烏鎮(zhèn)，習(xí)近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。他向來(lái)自世界各地的嘉賓表示：“我們?cè)敢馔鲊?guó)加強(qiáng)合作，通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

 

　　當(dāng)時(shí)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)嶄新的概念，習(xí)近平總書記對(duì)此卻有著長(zhǎng)期深入的思考和實(shí)踐。總書記2000年在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，讓數(shù)字化、信息化成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要引擎。

 

　　每當(dāng)新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰(shuí)先擁抱新技術(shù)，誰(shuí)就將贏得發(fā)展先機(jī)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是其中的“關(guān)鍵一躍”。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

 

　　在引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的深刻洞察，基于對(duì)信息時(shí)代黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對(duì)人民群眾美好生活需要的深刻體悟，作出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性決策。

 

　　2016年，在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

 

　　同年9月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平總書記首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議，得到各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。

 

　　“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。”2021年10月18日，中央政治局就“推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。

 

　　習(xí)近平總書記深刻闡釋了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)有利于”，鮮明指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”，“有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，“有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。”這一重大判斷，是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻揭示，是放眼未來(lái)的高瞻遠(yuǎn)矚，是開創(chuàng)新局的行動(dòng)指引。

 

　　實(shí)踐不斷前進(jìn)，指導(dǎo)實(shí)踐的理論也必然要不斷創(chuàng)新。

 

　　一切數(shù)字化發(fā)展的背后，都離不開數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被稱為“信息時(shí)代的石油”，已成為一個(gè)國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。

 

　　“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”2017年，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要性。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》印發(fā)實(shí)施。作為中央層面第一份關(guān)于要素市場(chǎng)化配置的文件，《意見》將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

 

　　將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，這是一個(gè)重大的理論突破，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要指引，對(duì)于引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

 

　　回首新時(shí)代走過(guò)的十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施，構(gòu)建了從頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署到具體措施的政策支持體系，形成了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，激發(fā)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃活力。

 

　　2022年6月23日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤并發(fā)表重要講話。會(huì)晤達(dá)成《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》。圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝

 

　　新晴盡放峰巒出，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

 

　　從1987年 “跨越長(zhǎng)城，走向世界”——一封只有8個(gè)字的電子郵件由北京發(fā)出，到1994年中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，再到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘風(fēng)而起、日新月異，涓涓細(xì)流匯成奔騰不息的滔滔江河，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和蓬勃發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

 

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，從國(guó)家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得顯著成就。從2012年至2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到45.5萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動(dòng)支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　——關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

 

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。習(xí)近平總書記諄諄囑托，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

 

　　“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)”，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中”……習(xí)近平總書記的重要論述，飽含著深沉的憂患意識(shí)，展現(xiàn)出宏闊的戰(zhàn)略視野，既是明確要求，也是殷切期待。

 

　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國(guó)首批14個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)引進(jìn)一大批龍頭骨干企業(yè)，其中的新大陸科技集團(tuán)是一家以數(shù)字技術(shù)為主業(yè)的高科技企業(yè)。創(chuàng)業(yè)之初，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志就囑托新大陸要堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持實(shí)業(yè)。

 

　　2014年，習(xí)近平總書記在福建考察期間再次來(lái)到新大陸集團(tuán)，看到這家企業(yè)不斷發(fā)展壯大，總書記十分高興。他感慨地說(shuō)：“看到企業(yè)從小到大，成長(zhǎng)為綜合高技術(shù)企業(yè)，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個(gè)道理，那就是，走創(chuàng)新之路是我們國(guó)家、也是我們每個(gè)企業(yè)發(fā)展的必由之路。”

 

　　十年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，我國(guó)信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列突破性進(jìn)展。

 

　　集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，5G、量子信息、高端芯片、高性能計(jì)算機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。

 

　　九層之臺(tái)，起于壘土。

 

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心體系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)。截至2022年5月底，5G基站數(shù)達(dá)到170萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶超過(guò)4.2億戶。

 

　　今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。《2021-2022全球計(jì)算力指數(shù)評(píng)估報(bào)告》顯示，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1個(gè)點(diǎn)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)有3.5‰的貢獻(xiàn)，對(duì)GDP將有1.8‰的推動(dòng)。這一戰(zhàn)略舉措將為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階提供有力支撐。

 

　　——加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

 

　　在2018年召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)“要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎(chǔ)設(shè)施的作用，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)作為新生產(chǎn)要素的作用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”

 

　　總書記在地方考察時(shí)，也多次強(qiáng)調(diào)要抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年4月，總書記考察廣西壯族自治區(qū)時(shí)指出，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

 

　　近年來(lái)，我國(guó)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。“十三五”期間，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)16.6%，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上訂餐等需求快速增長(zhǎng)，人工智能等數(shù)字技術(shù)為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)賦能，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

 

　　同時(shí)，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也正在加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。截至2022年2月，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)160萬(wàn)家，重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%，協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

 

　　——堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展

 

　　“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開一批有競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。”習(xí)近平總書記一直關(guān)心網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。

 

　　2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)與會(huì)同志提出，“讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo)，也是國(guó)家發(fā)展的需要。”“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。”

 

　　2018年，總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革開放以來(lái)，黨中央始終關(guān)心支持愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)。我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　2020年夏天，全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行有序恢復(fù)。總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)時(shí)指出，“一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、‘十四五’時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議”。

 

　　這是一場(chǎng)關(guān)鍵時(shí)刻鼓舞人心的座談會(huì)，企業(yè)家們傾心而談。總書記勉勵(lì)大家，大疫當(dāng)前，百業(yè)艱難，但危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。一句句溫暖人心的話語(yǔ)，一條條指引方向的舉措，讓企業(yè)吃下“定心丸”，踏實(shí)辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。

 

　　目前，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超1600萬(wàn)家，僅2021年就新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)注冊(cè)企業(yè)710萬(wàn)余家，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)新的爆發(fā)期。

 

　　伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新情況新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，算法濫用、平臺(tái)壟斷、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題依然突出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害……這是數(shù)字治理的重要議題，也是必須答好的“時(shí)代之問(wèn)”。規(guī)范與發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“兩翼”。

 

　　習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，也要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。”“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。”“要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”

 

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，誠(chéng)信守法的良好氛圍日漸形成，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。

 

　　——加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民

 

　　“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……”習(xí)近平總書記的倡議日漸成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全球共識(shí)。這份充滿中國(guó)智慧的中國(guó)方案，傳遞出負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇毅擔(dān)當(dāng)。

 

　　中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。

 

　　2022年2月，習(xí)近平總書記專門會(huì)見來(lái)華出席北京冬奧會(huì)開幕式的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，成為總書記會(huì)談話題的高頻詞。

　　2022年4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式在海南博鰲舉行，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。年會(huì)上，與會(huì)嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際合作與全球治理等6項(xiàng)議題進(jìn)行對(duì)話和交流，探討推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。圖/新華社記者 丁海濤 攝

 

　　在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上，總書記引用亞洲國(guó)家諺語(yǔ)，“遇山一起爬，遇溝一起跨”，“甘蔗同穴生，香茅成叢長(zhǎng)”，強(qiáng)調(diào)“共贏合作是亞洲發(fā)展的必由之路”。年會(huì)上，與會(huì)各方著眼于疫情后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與合作，探討推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。各方紛紛表示“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識(shí)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的興起拓寬了服務(wù)貿(mào)易的邊界”……

 

　　從簽署《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，到實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，從推動(dòng)同更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，到推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，從搭建進(jìn)博會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等多方合作平臺(tái)，到推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”、發(fā)展跨境電子商務(wù)等，習(xí)近平總書記始終著眼中國(guó)人民和世界人民的共同利益，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體特別是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及世界各國(guó)人民。

 

　　如椽巨筆著華章，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局

 

　　習(xí)近平總書記在充分肯定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，也深刻指出：“我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。”從發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著不少短板和弱項(xiàng)。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置鏇](méi)能根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝尚未有效彌合，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價(jià)值潛力還沒(méi)有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善，專業(yè)人才依然缺乏，等等。

 

　　2021年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)外公布。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。

 

　　隨后，《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制定印發(fā)。

 

　　今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。這一發(fā)展規(guī)劃，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

 

　　當(dāng)前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)資源為核心，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字治理和數(shù)字安全為保障，將數(shù)字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，高效協(xié)同的數(shù)字政府，自信繁榮的數(shù)字文化，普惠包容的數(shù)字社會(huì)，綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以體制機(jī)制改革整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、生活、治理方式數(shù)字化變革。

 

　　2021年4月25日至26日，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市舉行。

 

　　一幅數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖卷正在中華大地上加速鋪展開來(lái)。

 

　　春暖魚龍化蟄雷，滿林春筍生無(wú)數(shù)。

 

　　從繁華城市到山區(qū)小鎮(zhèn)，從低溝深海到高原珠峰，一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)落地應(yīng)用，一個(gè)個(gè)新業(yè)態(tài)、新模式孕育生成，一批世界級(jí)的網(wǎng)信企業(yè)驚艷亮相，一批大數(shù)據(jù)交易所鳴鑼開張……數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮澎湃，龍躍浩蕩，鵬飛寥廓，巨鰲冠山，長(zhǎng)鯨騰海。

 

　　從北京后廠村路到深圳深南大道，從天津智能碼頭到西部邊陲智能海關(guān)，從云工廠到智能制造車間，從奔忙的快遞小哥到咖啡館里的創(chuàng)業(yè)者、工程師，中華大地上正共同鳴奏數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的盛世交響。

 

　　“革，去故也；鼎，取新也。”

 

　　正如習(xí)近平總書記要求的，“以‘鼎新’帶動(dòng)‘革故’，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。”

 

　　新時(shí)代走過(guò)的十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科學(xué)部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情、助力產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、保障民生福祉中發(fā)揮著重要作用，成為有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。

 

　　造物鼎新開畫圖，萬(wàn)瀑齊飛又一奇。

 

　　2012年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模剛剛達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為4.2億。這一年，手機(jī)首次超過(guò)臺(tái)式電腦成為上網(wǎng)第一終端，開啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。十年發(fā)展，十年跨越。截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。在這個(gè)擁有全世界最為龐大數(shù)字社會(huì)的東方國(guó)度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o(wú)窮的創(chuàng)新活力，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增添更加絢麗的圖景，必將為中國(guó)在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)能。

 

　　翼舉長(zhǎng)云之縱橫，晴山沓兮萬(wàn)里新。

 

　　面向新時(shí)代新征程，網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

 

　　《中國(guó)網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的交流平臺(tái)。

 

 

 

　　來(lái)源：《中國(guó)網(wǎng)信》2022年第4期

 

(責(zé)編：胡永秋、楊光宇)