《中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大》指出：“中國(guó)人民將繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”；《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》指出：“要科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)系，主動(dòng)作為、善于作為，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放”；《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》指出：“我們要始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇”；等等。

　　今年3月28日，習(xí)近平主席在北京人民大會(huì)堂會(huì)見國(guó)際工商界代表，重申“中國(guó)推進(jìn)改革開放堅(jiān)定不移，開放的大門只會(huì)越開越大，利用外資的政策沒有變也不會(huì)變”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地，與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，相信中國(guó)就是相信明天，投資中國(guó)就是投資未來”。習(xí)近平主席的重要講話，釋放了中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、支持外資企業(yè)來華投資興業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展的鮮明信號(hào)。外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明并將持續(xù)證明，中國(guó)是外商投資興業(yè)的沃土，投資中國(guó)就是投資未來。

　　開辟互利共贏的實(shí)踐路徑

　　對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。習(xí)近平總書記在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”；在《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》中指出：“中國(guó)堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。”

　　新時(shí)代以來，中國(guó)開放的大門越開越大，根植于我國(guó)改革開放的戰(zhàn)略選擇與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程之間的密切互動(dòng)、深度融合。實(shí)踐證明，中國(guó)讓外資企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇，已成為全球經(jīng)濟(jì)治理范式的創(chuàng)新樣本。

　　從國(guó)際看，中外深度合作打造了互惠典范。從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，中國(guó)始終堅(jiān)持擁抱世界，始終是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者。中國(guó)加快形成全面開放格局，不僅體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了“中國(guó)方案”。2024年，我國(guó)新設(shè)立的外資企業(yè)近6萬家，同比增長(zhǎng)9.9%。截至2024年底，外商累計(jì)在我國(guó)投資設(shè)立企業(yè)超123.9萬家，我國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模達(dá)20.6萬億元。2024年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破134萬億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右，穩(wěn)居世界主要經(jīng)濟(jì)體之首，連續(xù)多年成為全球經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。這種“外國(guó)投資+中國(guó)制造+全球市場(chǎng)”的方式，成為全球可持續(xù)發(fā)展的典范。

　　從中國(guó)看，外資企業(yè)有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改革開放40多年來，外資企業(yè)深度參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既帶來了雄厚的資本，也帶來了先進(jìn)的管理和技術(shù)，有力促進(jìn)了中國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，外商在華投資覆蓋20個(gè)行業(yè)門類、115個(gè)行業(yè)大類。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)近7%的就業(yè)、1/3的進(jìn)出口、1/7的稅收。2013—2023年，我國(guó)規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入從2015.1億元增加到3757.6億元、增長(zhǎng)了86.4%，有效發(fā)明專利數(shù)從7.5萬件增加到32.7萬件、增長(zhǎng)了336%。實(shí)踐證明，外資企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要參與者，是中國(guó)改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者，是中國(guó)聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者。

　　從企業(yè)看，投資中國(guó)獲得了巨大經(jīng)濟(jì)效益。從一定意義上說，改革開放以來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，也是外資企業(yè)同步壯大的過程。比如，蘋果公司早在上個(gè)世紀(jì)就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，目前約90%的手機(jī)在中國(guó)組裝生產(chǎn)；特斯拉上海超級(jí)工廠從奠基到試生產(chǎn)僅用時(shí)10個(gè)月，2024年在華銷量占整體交付份額的36.7%；星巴克在華門店超7000家，通過數(shù)字化創(chuàng)新打造“第三空間”新業(yè)態(tài)；等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來外商在華投資收益率約為9%，位居全球前列。這充分證明，中國(guó)市場(chǎng)不僅是外資企業(yè)的“利潤(rùn)池”，更是技術(shù)迭代、模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張與價(jià)值提升雙重目標(biāo)，投資中國(guó)普遍獲得了豐厚回報(bào)。

　　上述數(shù)據(jù)和事實(shí)充分表明，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，把共同發(fā)展的“蛋糕”越做越大。中國(guó)踐行高水平對(duì)外開放承諾，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)每個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)都為各國(guó)企業(yè)帶來更多利好。

　　明晰投資中國(guó)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書記在《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》中指出：“中國(guó)已經(jīng)是一百四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來越多國(guó)家的主要投資來源國(guó)”；在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》中指出：“推進(jìn)高水平對(duì)外開放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”

　　近年來，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，外資企業(yè)仍堅(jiān)持加碼投資中國(guó)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)英國(guó)商會(huì)、中國(guó)德國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，維持當(dāng)前的投資水平或在未來增加投資是外資企業(yè)的基本共識(shí)，表明了外資企業(yè)對(duì)投資中國(guó)的信心。信心背后，正是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等形成的強(qiáng)有力支撐。

　　制度保障高度穩(wěn)定。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，在不斷改革創(chuàng)新的同時(shí)，保持了高度穩(wěn)定性與連續(xù)性。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的大背景下，中國(guó)以堅(jiān)定的行動(dòng)詮釋了“開放的大門越開越大”的承諾。我國(guó)2020年1月1日起實(shí)施外商投資法，之后又相繼推出了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》等重要文件。今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，明確要求各項(xiàng)政策措施于2025年內(nèi)落地見效。目前，我國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早的190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國(guó)版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已全面“清零”。中國(guó)正以穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放和打造良好營(yíng)商環(huán)境等實(shí)際行動(dòng)，為跨國(guó)資本提供“避風(fēng)港”與增長(zhǎng)機(jī)遇。

　　消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)14億多人口、超4億中等收入群體形成了超大規(guī)模市場(chǎng)。2024年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過48萬億元，連續(xù)多年位居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。黨的十八大以來，我國(guó)以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。隨著人民群眾對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正加快從生存型向發(fā)展型升級(jí)，養(yǎng)老、餐飲、文旅、家政等服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)空間巨大。今年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)等。隨著我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力的加快釋放，外資企業(yè)也將迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。

　　基礎(chǔ)支撐堅(jiān)實(shí)有力。我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整、配套能力強(qiáng)，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2023年3月發(fā)布的《放大鏡下的全球價(jià)值鏈依賴關(guān)系》研究報(bào)告認(rèn)為，在全球價(jià)值鏈的各行業(yè)上下游十大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，中國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)量約占一半。我國(guó)交通運(yùn)輸、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，截至2024年底，高鐵營(yíng)業(yè)里程超4.8萬公里，5G基站數(shù)達(dá)425萬個(gè)，數(shù)量均為世界第一，特高壓輸電、港口自動(dòng)化等設(shè)施水平也領(lǐng)先全球。我國(guó)人才資源豐富，2024年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大學(xué)文化程度人口超過2.5億，研發(fā)人員總量居世界首位，“人口紅利”加快向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。這些“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”相結(jié)合，形成了難以復(fù)制的中國(guó)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新能級(jí)蝶變躍升。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2024年的第十一位。當(dāng)前，我國(guó)正加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從技術(shù)“追趕者”向“領(lǐng)跑者”跨越的態(tài)勢(shì)明顯。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，截至去年6月，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近6000億元；深度求索公司（DeepSeek）推出的人工智能大模型在全球脫穎而出；人形機(jī)器人技術(shù)取得重大突破。在綠色轉(zhuǎn)型方面，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠色發(fā)展，我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全國(guó)總裝機(jī)的比重超50%，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年全球第一。目前，我國(guó)擁有26個(gè)全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群，數(shù)量連續(xù)兩年位居世界首位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不僅催生了眾多新產(chǎn)業(yè)，更推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，為外資企業(yè)發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和“換道超車”的全新機(jī)遇。

　　描繪投資中國(guó)的未來圖景

　　面對(duì)風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，我國(guó)堅(jiān)持走對(duì)外開放之路不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記在《構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)》中指出：“面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國(guó)內(nèi)部壓力，但從長(zhǎng)期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害”；在《中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大》中指出：“過去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷”。

　　黨的二十屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革制定了路線圖和時(shí)間表。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)，將推動(dòng)外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，進(jìn)一步投資中國(guó)、深耕中國(guó)、扎根中國(guó)，在壯大自身的同時(shí)，更好助力中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步提升市場(chǎng)對(duì)外開放程度。對(duì)外開放的核心在于高度兼容，只有以制度對(duì)接推進(jìn)共生共贏，才能打造吸引外資的磁力之源。進(jìn)一步有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，積極商簽形式多樣的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定。主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域，盡快明確規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容任務(wù)清單和推進(jìn)時(shí)間表。

　　持續(xù)提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模能級(jí)。吸引外資就必須給跨國(guó)企業(yè)提供“更大的舞臺(tái)”，做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是關(guān)鍵之舉。著力深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，釋放綠色、數(shù)字、服務(wù)等領(lǐng)域外資增量空間，把“投資中國(guó)”品牌越擦越亮。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，以穩(wěn)就業(yè)、增收入加大對(duì)消費(fèi)的支持力度，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力和意愿，不斷激發(fā)我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　高標(biāo)高質(zhì)打造一流營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，對(duì)于吸引外資至關(guān)重要。進(jìn)一步持續(xù)提高外商投資便利化程度，完善外商投資授權(quán)登記體制，提高外資企業(yè)資金匯入和匯出的便利性，為外籍人士在華投資營(yíng)商和生活提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，清理妨礙各種所有制經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，同時(shí)加強(qiáng)審查評(píng)估，確保政策實(shí)施、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等各項(xiàng)規(guī)則的內(nèi)外資一致性。

　　切實(shí)為外資企業(yè)發(fā)展排憂解難。當(dāng)前，外資企業(yè)在我國(guó)投資興業(yè)還面臨一些困難和問題，有的涉及我們國(guó)內(nèi)管理。對(duì)此，著力進(jìn)一步全面深化改革開放，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定點(diǎn)發(fā)力，做到事事有回應(yīng)、有著落。比如，針對(duì)外商面臨的不同辦事難題，有針對(duì)性地建立健全外商在線咨詢和辦事平臺(tái)，提供政策咨詢和法律支持，對(duì)各類訴求實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)；針對(duì)要素保障問題，進(jìn)一步建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，在用地、用工、融資等方面提供更加高效的服務(wù)，加快外資項(xiàng)目落地進(jìn)度；等等。

　　習(xí)近平主席指出：“希望廣大外資企業(yè)打消疑慮、堅(jiān)定信心，放心來中國(guó)發(fā)展，分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。”中國(guó)將推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革的各項(xiàng)措施落地落實(shí)，為外資企業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)空間、更加穩(wěn)定的政策預(yù)期、更加完善的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，努力為外資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，共同抵制單邊主義和保護(hù)主義，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

（作者陳 清 系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

原標(biāo)題：投資中國(guó)就是投資未來
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